Правильная плановая экономика - та, что решает правильные задачи!

Источник: livejournal

Вопрос социалистического планирования экономики неразрывно связан с вопросом построения социализма как общества, преодолевающего частные формы собственности и стихийно-рыночные формы регулирования. Но постановка этого вопроса слишком часто упрощается даже на концептуальном уровне. Регулярно всплывают предложения решить все проблемы планирования, то ли скормив bigdata компьютеру (а уж он сам-то разберется!), то ли отменив деньги вообще, то ли вернувшись к расчету межотраслевого баланса. Такое понимание самой задачи (а даже не ее решение) говорит о крайне слабом представлении авторов идей о реальной сложности экономических проблем. Неудивительно, что так мало серьезных экономистов готовы вообще вступать в дискуссии по поводу системы планирования экономики с социалистами.

Часто планирование экономики сводят к задаче производственного планирования, представляя экономику страны или всего мира как экономику единого предприятия, такого большого завода. Процесс производственного планирования представляет собой каскадно-итерационный процесс, определяющийся следующими параметрами.

На входе у нас есть:

  • прогноз спроса в форме функции ожидаемого количества продаж от цен продукции;

  • функция себестоимости, связывающая объем выпуска и себестоимость продукции;

  • ограничения мощностей и объем товарно-материальных запасов;

  • бюджетные ограничения;

  • спецификация производимой продукции, включающая состав ее компонент и технологическую карту операций.

Целью планирования является расчет оптимального использования мощностей для производства продукции в соответствии с прогнозами спроса и учетом имеющихся ограничений. Оптимальность плана вычисляется максимальной прибылью, которую можно заработать в рамках заданных ограничений.

Сам процесс включает этапы:

  • декомпозиции плана выпуска в план производства узлов и компонент;

  • декомпозицию плана работ по периодам с учетом загрузки мощностей;

  • увязка первого со вторым во времени;

  • проверка ограничений по мощностям;

  • перепланирование исходя из ограничений путем перераспределения операций во времени (сдвиг) или уменьшения плана.

В этом процессе мы имеем множество априори известных параметров или функций, которые нам заданы рынком: цены товаров и компонентов, спрос, зарплаты, бюджет, технологии, мощности, целевую функцию… И даже в этих условиях это крайне сложная задача, так как включает в себя вопрос оптимизации календарного планирования загрузки мощностей и при этом требует сопряжения разновременных циклов, включая непрерывное производство.

Но экономика в целом не похожа на отдельное предприятие. Экономика не имеет заранее заданного откуда-то снаружи «входа», и не имеет какого-то понятного «выхода». Экономика должна ответить не на вопрос, как произвести оптимальным образом заранее выбранные нужные нам товары с известной технологией. Перед экономикой стоят следующие вопросы:

  • как распределить работников между производством товаров потребления и средств производства?

  • как найти баланс между производством товаров потребления и расходами населения?

  • как найти баланс сбережений (то есть превышения доходов над потреблением) и инвестиций?

  • как найти баланс между будущими поступлениями и текущими, между вложениями на разных временных горизонтах, между рисковыми проектами и безрисковыми?

  • куда предпочтительнее направить дефицитные ресурсы (в какие отрасли, на какие товары, в какие профессии)?

  • кому предпочтительнее отдать эти дефицитные ресурсы (какому конкретно потребителю, производителю, работнику)?

  • как удовлетворить личные предпочтения инвесторов/покупателей/работников? Что является ориентиром для проявления и сравнения индивидуальных предпочтений?

Решение этих вопросов экономика производит путем поиска равновесия на трех различных рынках, ни один из которых нельзя выкинуть:

  • Рынок товаров

  • Рынок капитала

  • Рынок рабочей силы

Давайте посмотрим, что вычисляет каждый рынок.

Рынок товаров опирается на две функции: функцию предложения товаров (которая зависит от функции затрат на производство товаров) и функцию спроса (которая зависит от потребностей в товаре). Обе эти функции для рынка внешние, но на рынке находится равновесие — такой объем производства товаров, который отвечает обоим функциям. Иначе говоря, рынок решает, сколько товаров производить.

Однако, чем определяется функция спроса? Спрос разделяется на две части: спрос на потребительские товары и спрос на средства производства.

  • Спрос на потребительские товары определяется потребностями населения, то есть рабочей силы. Он задается рынком труда.

  • Спрос на средства производства определяется потребностями в расширении производственных мощностей. Он задается рынком капитала.

Аналогично рынок капитала находит баланс между предложениями инвестиций и спросом на инвестиции. Результатом этого вычисления будет потребность в средствах производства, с одной стороны, и спрос на рабочую силу с другой стороны.

Предложение инвестиций само по себе порождается избытком дохода от продажи товаров над себестоимостью рабочей силы, то есть выраженной в функции спроса готовностью людей ради потребления этих товаров трудиться больше, чем нужно для производства этих товаров.

Наконец, рынок рабочей силы вычисляет, сколько трудиться. Предложение труда (то есть готовность продавать рабочую силу в обмен на возможность купить товары) сталкивается со спросом на труд, который отражает потребности капитала в рабочей силе.

Проблемы социалистического планирования 0
Итак, три рынка определяют оптимальный уровень:

  • Сколько производится товаров;

  • Сколько затрачивается рабочей силы;

  • Сколько инвестируется в расширение производства.

Производимые товары должны обеспечивать воспроизводство рабочей силы и средства производства согласно инвестициям, и при этом продаваться выше себестоимости. Рабочая сила должна трудиться в объеме, необходимом для производства этих товаров, но при этом ее стоимость воспроизводства должна оставаться ниже стоимости производимых ею товаров. Капитал должен инвестироваться, чтобы покрывать и простое воспроизводство, и расширенное — но только такое расширенное, которое будет вести к росту прибыли.

Регулирование этого процесса происходит через показатели прибыли: превышение продажной цены над себестоимостью для рынка товаров; положительная отдача от инвестиций для рынка капитала; превышение производимой стоимости над стоимостью воспроизводства для рынка рабочей силы.

Но это только первый, верхний уровень — абстрактный, который определяет форму общего распределения в экономике и направляет ее рост.

На втором уровне каждый из рынков должен решить вопрос конкретный: а какие именно товары должны быть произведены? В каких именно профессиях будет представлена рабочая сила? В какие именно отрасли пойдут инвестиции? И это каждый рынок регулирует внутри себя через ценовое представление дефицита.

Тот товар, спрос на который превышает предложение, то есть который наиболее в дефиците, будет иметь более высокую цену и приносить более высокую прибыль. А что значит, что товар в дефиците? Это значит, что он недопотребляется, что он представляет бутылочное горлышко, мешающее расти инвестициям (если речь о средстве производства) или удовлетворять потребности воспроизводства рабочей силы (если речь о товарах потребления), то есть предельная полезность этого товара выше, чем у других товаров. А более высокая рентабельность формирует потребности в расширении производства товаров, то есть определяет внутреннюю структуру дефицита инвестиций.

Аналогично инвестиции пойдут в ту отрасль, где будет максимальная отдача, то есть ту, которая будет производить наиболее прибыльные товары, то есть — наиболее дефицитные. Таким образом, рынок товаров через те же ценовые сигналы позволяет рынку инвестиций понять, куда инвестировать капитал — и сформировать спрос как на конкретные средства производства, так и на рабочую силу определенных профессий — то есть внутреннюю структуру дефицита рабочей силы.

А рабочая сила? Конечно, через зарплату — зарплата в отраслях, где дефицит кадров, будет выше, чем в других отраслях. Это будет определять распределение рабочей силы между отраслями. И в том числе — потребности этой рабочей силы, превращающиеся в спрос на конкретные товары, то есть внутреннюю структуру товарного дефицита.

В итоге те же самые сигналы (рентабельность продажи, превышение зарплаты над стоимостью жизни, возврат на инвестиции) регулируют в форме отклонения от среднего и распределение внутри (что именно производится, куда инвестируется капитал, кем трудятся работники).

Проблемы социалистического планирования 1
Это второй, конкретный уровень, который определяет структуру отраслей в экономике и направляет ее гармонизацию.

Но есть еще и третий уровень. Товары надо распределить между конкретными потребителями; рабочие места — между конкретными работниками; капиталы конкретных инвесторов — между конкретными предприятиями. Как рынок выполняет эту задачу? Все тем же способом: через ценовые сигналы, но через их отклонения от среднего внутри отрасли.

На товарном рынке покупатель, которому конкретный товар нужнее, чем другому, может купить его, предложив более высокую цену. Это позволяет добиться, чтобы все товары попадали к тем, кому они нужнее, то есть выявить и отразить личные предпочтения потребителей. Но рынок также позволяет регулировать качество производства этих товаров: спрос на более качественные товары (или лучший сервис) будет выше, то есть позволит продавать их по более высокой цене, определяя, кому конкретно пойдут инвестиции на расширение.

На рынке капитала проекты с разным сроком и разным уровнем риска дают разный уровень доходности. Это позволяет регулировать, чтобы капитал от инвесторов с разной склонностью к риску эффективно распределялся между проектами, которые имеют более разные перспективы и сроки окупаемости. При этом были более способные предприниматели могут получать капитал в приоритетном порядке, обеспечивая большую доходность.

На рынке рабочей силы, аналогично, личные предпочтения работника позволяют ему, соглашаясь на меньшую или требуя большую зарплату, выбрать более подходящее для него рабочее место. А повышенные зарплаты позволяют работодателям привлекать более способных сотрудников.

Проблемы социалистического планирования 2
Это уже регулирования на уровне единичного, который, замечу, направляет внутреннюю эффективность в экономике.

Итого мы видим, что экономика не просто формирует равновесие трех рынков, она его формирует на трех уровнях, при этом не отдельно, а совместно. Универсальный протокол позволяет одним и тем же показателем (прибылью) управлять распределением ресурсов между потреблением и средствами производства, между отраслями и даже между отдельными агентами, причем не строго внутри этих отраслей — а и между отдельными агентами внутри отраслей в том числе. В этой системе акция конкретного предприятия, то есть инвестиция в будущее расширение производства, может конкурировать с новой моделью телефона конкретного производителя, то есть потреблением в целях воспроизводства рабочей силы.

Единая целевая функция — максимизация самовозрастания капитала, определяет способ экономической оптимизации:

  • производить/инвестировать/трудиться столько, сколько максимизирует прибыль/рост производства. Отсюда мы знаем, что в дефиците.

  • в первую очередь производить то/инвестировать туда/трудиться там, где дефицит. Отсюда мы знаем, что даст лучшую отдачу.

  • отдавать предпочтение при распределении товаров/сотрудников/инвестиций тому, кто обеспечивает больший результат, а доходов от продажи/рабочих мест/процента тому, кто наилучшим образом ими распоряжается.

Как видно, задачи перед плановой системой стоят очень и очень непростые, и на несколько порядков по сложности превосходящие задачи производственного планирования. Но попытаться закрыть задачи капиталистической экономики — это только верхушка айсберга.

Дело в том, что что сама рыночная экономика сформирована под одну цель — производство капитала, то есть средств производства, и вытеснение ими потребности в абстрактном частном труде.

Исходя из этого есть границы, где рыночная экономика не работает:

  • В области на границах системы, например в отношении природных и человеческих ресурсов, которые, хотя и представлены в форме товаров, не производятся капиталистическим производством;

  • В сфере внутреннего саморазвития системы, где стихийно-рыночные механизмы оптимизации капитализма создают высокоспециализированные интегрированные глобальные структуры, не обеспеченные резервированием на метасистемном уровне, а потому неустойчивые, хрупкие и ригидные, уничтожающие возможность дальнейшего развития способом стихийной саморегуляции;

  • В пределе своего развития, где абстрактный труд как фактор производства вытесняется из производства, и это приводит к выталкиванию из потребления основной массы трудящегося населения, которая владеет только своей рабочей силой;

  • За пределами своего развития, в производстве смыслов и ином нематериальном производстве, основанном не на абстрактном и частном, а на конкретном всеобщем труде.

В итоге, есть вопросы, на которые не отвечает рыночная экономика:

  • как обеспечить баланс между воспроизводством природных ресурсов и экономическим прогрессом?

  • как обеспечить баланс между спросом на труд и ростом населения?

  • как найти оптимум между прогрессом (и другими общественными задачами) и качеством жизни (потребностями отдельных людей)?

  • как найти оптимум затрат на самосохранение общества (и отдельного предприятия) и его развитие, стабильностью и изменениями?

  • как совместить экономическую потребность в сокращении труда с превращением его в основную человеческую потребность?

Система регулирования социалистической экономики на эти вопросы отвечать должна. Таким образом, перед системой экономики социализма стоят сразу три глобальных задачи!

  • Определение целевой функции оптимизации хозяйственной деятельности, которая заместит прибыль как индикатор, направляющий самовозрастание капитала;

  • Включение в контур регулируемой хозяйственной деятельности природных ресурсов, человека, всеобщего труда, нематериального производства и даже ее собственного внутреннего устройства;

  • Построение системы (я имею в виду не «компьютерной», а концептуальной, социальной и кибернетической), решающей задачи достоверного выявления предпочтений и доступных ресурсов и нахождения оптимума согласно целевой функции для хозяйственной деятельности на всех трех уровнях: на уровне формы, на уровне структуры и на уровне единичного, с соблюдением внутренних балансов и внешних ограничений.

При этом, как я уже говорил, эта система должна удовлетворять кибернетическим требованиям к жизнеспособности, то есть реагировать с разной степенью точности и с разной в зависимости от контекста скоростью, поддерживать частичную автономию агентов, обладать избыточностью внутри и на метасистемном уровне, иметь виртуализированную архитектуру и универсальный протокол и т.п.

В «лоб», воспроизводя в цифровой модели обычные капиталистические рынки, такую задачу не решить, и это не вопрос производственных мощностей или объема данных. Ее решение должно лежать в области трансформации самих производственных отношений, которое должно привести одновременно к упрощению их регулирования в одних областях — и усложнению в других.

Конечно, само развитие капитализма ведет к появлению решения для созданных им проблем. Сделать эту проблему может только устранение из экономики… человека. Преодоление отношений частной собственности и потребности в абстрактном, отчужденном, частном труде приведет к тому, что в производственных отношениях снимется сам вопрос управления людьми, а экономические процессы будут сведены к управлению вещами. Вот от этой основы и надо отталкиваться при проектировании социалистической системы экономического планирования.